Author: James James

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2017年11月13日 04:10 中國時報 徐遵慈 美國退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)後,日本傾洪荒之力促成TPP在美國缺席下能夠起死回生,終於在APEC會議上宣布達成新共識。不過,新的TPP協定雖然改頭換面,重新以《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)面對世人,但仍須完成最終談判及達到6國以上完成國內批准程序的生效要件,因此前景仍有變數。   更換招牌為CPTPP的新協定仍有諸多障礙須克服。首先,雖然各國已同意凍結部分讓TPP國家頭痛的智慧財產權保護等條文,但馬來西亞、汶萊、越南與加拿大仍分別對國營事業、投資與服務業、勞工議題納入爭端解決機制,以及文化例外有所堅持,新協定必須取得這些國家共識,始能進入簽署程序。   其次,TPP原規定需至少6個締約國完成國內批准程序,且其占TPP合計的GDP達85%以上,協定始能對其生效。CPTPP雖然放寬生效要件為6國完成批准後6個月即可生效,以避免因單一國家程序延宕而拖累大局,但這也意味各國須重新取得國內社會與國會支持。由於越南、馬來西亞、加拿大、紐西蘭、澳洲等國內對於TPP仍有雜音,CPTPP達生效要件恐需相當時日。   第三,CPTPP凍結相關條文的目的是希望喚回美國未來能夠重新回頭。無奈安倍一片真心換絕情,始終喚不回川普總統堅持雙邊主義的立場。此外,CPTPP加入3年後檢討條款,也將開啟部分國家未來要求移除敏感內容的可能性,如投資人對地主國提起爭端解決機制(ISDS)等。凡此均將使得CPTPP未來走向及能否維持先前誇耀的「高品質」協定充滿變數。最後,CPTPP與其他區域貿易機制間的競合關係,如RCEP和亞太自由貿易區(FTAAP),也是一項變數。   對我國而言,TPP的市場規模與重要性雖因美國退出而大幅縮水,但CPTPP重獲曙光,顯示亞太地區仍有眾多國家支持市場開放及處理新興貿易議題。然而,雖然CPTPP已無可能造成國內政治洪災的開放美牛進口等問題,卻仍有開放其他國家農工產品進口、服務業及法規修改等問題。對此,依據我國簽署經貿協定的程序,也需重新進行經濟影響評估及取得國內支持。   環顧APEC主要國家手中皆有雙邊或區域性的貿易協定或重大倡議即將啟動,更重要的是,CPTPP尚非定局,我國能否獲得各國共識的支持不容過度樂觀,也不宜畢其功於CPTPP一役,仍需備妥推動雙邊、多邊貿易機制或其他替代性倡議的全盤策略,尤其對於RCEP談判腳步加速,經貿單位應盡快表態其因應對策,如我國無法參與,亦應研擬協助產業減緩衝擊的替代方案。   (作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任)   (中國時報)...

(中央社記者蔡怡杼台北12日電)美國退出TPP後餘下的11個成員國對TPP新架構達成共識,更名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP),經濟部表示,這11個會員國是台灣重要貿易夥伴,若能加入對外銷有利。   美國退出後,「跨太平洋夥伴協定」(TPP)餘下的11個成員國,多日來在越南峴港的亞太經濟合作會議(APEC)年會舉行場邊會談,並在他們稱為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)的部分基本內容上達成共識。   經濟部國貿局長楊珍妮受訪時表示,CPTPP會員同意以原先TPP為基礎,但暫緩實施20項條款,也因此,現在新的CPTPP比原來TPP標準寬鬆,將來台灣申請加入時,對產業來說比較好調適,也比較容易達到標準。   至於對各產業的衝擊?楊珍妮表示,目前11個會員國還未確定CPTPP內容,經濟部還無法評估。   同時,楊珍妮也提到,CPTPP只剩馬來西亞有意調整政府控制事業清單、汶萊對煤炭服務業的開放及投資的保留措施、越南想要排除的爭端解決機制不可納入貿易報復措施及加拿大排除文化服務業納入規範等4項議題,達成共識後便能簽署。   經濟部指出,暫緩實施的20項條款是涉及「投資人及地主國爭端解決機制」、「智慧財產權保護」及「政府採購」等章節。   至於CPTPP生效時程?楊珍妮表示,目前正式條文尚未公布,無法預測。   楊珍妮說,CPTPP在關稅減讓上沿用TPP時標準,且CPTPP的11個會員經濟規模達10兆美元,占全球GDP的13.6%,加上民國105年CPTPP的11個會員占我貿易總額比重達25.25%,是台灣重要的貿易夥伴;其中,日本、新加坡、馬來西亞及越南等4個會員是台灣前10大貿易夥伴,台灣若能夠加入CPTPP,將有利以外銷為主的製造業拓展市場。   楊珍妮表示,不管是多邊,還是雙邊貿易協定,對台灣都有好處,經濟部會積極爭取加入,並對加入CPTPP樂觀其成。1061112...

2017越南APEC(中央社記者侯姿瑩台北12日電)APEC領袖代表宋楚瑜今天在越南與日本首相安倍晉三舉行雙邊會談,宋楚瑜向安倍表達台灣希望加入區域經濟整合以及參與國際,知情人士說,安倍表示支持。   亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖會議11日在越南峴港閉幕,台灣的APEC代表團今天下午返抵國門。   宋楚瑜上午趕在離開峴港前,與安倍進行了約30分鐘的會談,APEC代表團顧問、親民黨立法院黨團總召集人李鴻鈞告訴中央社記者,宋楚瑜與安倍的會談很愉快,聚焦在經貿議題,雙方都希望進一步加強台日經貿、觀光等方面的交流。   此外,宋楚瑜與安倍也談到了兩岸關係議題,知情人士指出,宋楚瑜當面向安倍表達區域和平的重要。   宋楚瑜也在會談中向安倍晉三表達台灣希望加入區域經濟整合以及國際參與的立場,知情人士轉述,安倍當場表達支持。   APEC經濟領袖會議10、11日在越南峴港舉行,會談後日本外務省發布新聞稿證實安倍晉三與宋楚瑜於今天舉行會談。   美國退出後,由日本主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)餘下的11個成員國,多日來在峴港的APEC年會舉行場邊會談,並將TPP改名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP),也針對原先TPP的部分基本內容達成共識。   另外,新加坡總理李顯龍今天上午在臉書發布與宋楚瑜與女兒宋鎮邁茶敘的合照。   對此,李鴻鈞表示,昨天的茶敘,雙方談得很愉快。他說,李顯龍也當面邀請宋楚瑜訪問新加坡,宋楚瑜對他的邀請,表達感謝。1061112  ...

2017越南APEC(中央社記者侯姿瑩台北12日電)亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖會議11日落幕。親民黨主席宋楚瑜二度銜命代表總統蔡英文參加,事先不僅做足功課,會議期間也把握每一個場合、每一次機會,主動與出席會議的領袖們互動。   APEC經濟領袖會議10、11日在越南峴港召開,美國總統川普(Donald Trump)、中國國家主席習近平等領袖,遲至10日中午才陸續抵達。宋楚瑜早在7日就飛抵峴港,「備戰」APEC,行程滿檔。   越南當地媒體報導,宋楚瑜是首位抵達的APEC領袖代表。宋楚瑜說,他提前抵達,讓他有時間與當地台商會面,了解他們的需求。   8日,他跟美國國務次卿向農(Thomas Shannon)舉行會談,針對APEC經貿等議題交換意見。當天下午,宋楚瑜舉行抵達國際記者會,致詞時,完全沒有看講稿,一一說明這次參加APEC的任務。宋楚瑜做足功課,要在這場亞洲盛會中一展身手,提升台灣國際能見度。   APEC是台灣參與層級最高的政府間國際組織,也是少數能夠與其他國家領導人直接接觸的機會。   從去年秘魯利馬到今年越南峴港,二度擔任APEC領袖代表的宋楚瑜依舊把握每個機會與其他APEC領袖進行交流。   峴港是越南著名度假勝地,為了因應APEC年會,街頭與各大飯店處處可見警察與維安人員。10日上午開始,街上不時可見由警車開道的各國領袖車隊,年會正式進入重頭戲。   與以往APEC不同,今年適逢東協成立50週年,主辦國也首度安排APEC領袖與東協領袖非正式對話議程,提供APEC的21個會員經濟體與東協交流的機會。目前東協10國成員中,唯緬甸、寮國與柬埔寨不是APEC成員。   台灣過去未能直接參與與東協國家的相關會議。宋楚瑜把握機會,一進到會場,就積極與在場APEC領袖、東協國家領袖互動,包括主動與緬甸實質領導人翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)、寮國國家主席沃拉吉(Bounnhang Vorachith)、汶萊首相包奇亞(Sultan Hassanal Bolkiah)等人握手、交談。宋楚瑜更與翁山蘇姬坐在會議場邊,進行較為深入的交流。   在台灣力推新南向政策之際,宋楚瑜與東協、APEC 領袖直接接觸,表達台灣盼加強雙邊經貿、教育、基礎建設等方面的合作,具有實質意義。   另外,今年APEC年會也是川普、南韓總統文在寅的APEC處女秀。在經濟領袖閉門會議進場的時候,原已就坐的宋楚瑜一看到川普,便積極尋找機會,主動握手、寒暄。   北韓核武議題延燒之際,宋楚瑜說,他與文在寅互動時,也當面表達台灣支持聯合國制裁北韓的決議,也願意為區域和平穩定做出貢獻。在國際重要議題上,台灣不缺席。   APEC經濟領袖會議閉幕後,宋楚瑜再度召開國際記者會,花了近1個小時,細數會議成果。他說,與所有來參與的政治領袖,「都有很好的互動」。   在兩岸關係未見好轉之際,宋楚瑜與中國國家主席習近平的互動,一直是外界關注焦點。在會議公開部分,兩人未有互動,似乎是為避免任何的互動,造成外界過度解讀。宋楚瑜說,會議期間,與習近平「有見面,有自然互動」,對於交談細節,不便公開;兩岸關係敏感程度可見一斑。   除了參加APEC相關會議,宋楚瑜也趕在離開峴港之前,與日本首相安倍晉三進行雙邊會談,從台日經貿談到觀光,也聊到台灣參與區域經濟整合議題。在日本主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)11個成員國,達成協議將TPP改名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)之際,宋楚瑜此時適時切入表達台灣立場,顯得格外重要。   APEC是台灣少有的國際舞台,參與每年在亞太不同城市舉辦的APEC年會,就是提高台灣能見度,告訴國際,台灣雖小,但可以對世界做出貢獻,台灣不應該被排除在外。1061112...

2017年11月12日 04:09 工商時報 陳鷖人、吳慧珍/綜合報導 受美國退出影響而停滯的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)有了重大突破!11個成員國在越南亞太經合會(APEC)的場合就核心要素達成協議,儘管一度傳出加拿大拒認此原則性協議而蒙生變數,但日本與越南代表周六仍正式宣布,少了美國的TPP將更名為《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)繼續推動。   日本經濟產業大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)與越南工商部長陳俊英,周六中午連袂在APEC國際媒體中心召開國際記者會宣布,TPP的11個會員國達成新架構共識,將TPP更名為《跨太平洋夥伴全面進展協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),簡稱CPTPP。   陳俊英表示:「已就數個基礎部份達成協議,」並強調11個會員國在美國退出後,尋求重新達成共識,在維持高品質的前提下,稍微降低標準。茂木敏充則指出,新架構下的CPTPP不再僅限於市場、交易等,還將包含投資,更注重全面平衡和完整性,同時確保所有參與者的商業利益及其他利益,並保留固有管理權,包括締約方靈活制定立法和監管重點。   美國前總統歐巴馬主政期間談妥的TPP協定條款,有20項將擱置,當中部分與保護勞工權益和環境有關,但仍以涉及智慧財產權的居多,這方面在美國退出後,成了其餘成員國談判的主要癥結點。   以日本為首的11個TPP成員國,利用越南峴港APEC會議舉行機會進行場邊協商,但周五的TPP峰會因加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)缺席引發揣測,加國貿易部長將此歸咎於弄錯時程表。   目前TPP成員國中,加拿大是僅次於日本的第2大經濟體。   此外,台灣行政院政務委員鄧振中分析,整個TPP原先的精神並未動搖,台灣樂見一個更全面、更開放的貿易協定,對任何雙邊、多邊區域經貿整合,都有強烈意願參加。鄧振中指出,2002年台灣加入WTO最擔心受衝擊的是農業,現在若要加入,稻米等項目要特別注意,工業產品競爭力一直在提升,處理加入CPTPP會相對比當年加入WTO容易。   經長沈榮津表示,現在新的CPTPP比原來TPP標準寬鬆,將來我國申請加入時,對產業來說比較好調適,也比較容易達到標準,待CPTPP生效後我方會盡快申請第二波加入。   (工商時報)  ...

2017越南APEC(中央社記者侯姿瑩峴港11日電)亞太經濟合作會議(APEC)領袖代表宋楚瑜參加APEC領袖與東協領袖非正式對話,表達台灣希望與東協各國深化在教育、資通訊、醫療、農業、基礎建設與災害防救等方面合作與交流。   APEC經濟領袖會議10日在越南峴港展開,並進行APEC領袖與東南亞國家協會領袖非正式對話,這是今年首創議程。   目前東協10國成員中,僅緬甸、寮國與柬埔寨不是APEC會員,本屆會議首次安排APEC領袖與東協領袖非正式對話,目的是提供APEC的21個會員經濟體與東協領袖交流機會。   陪宋楚瑜參加會議的國家發展委員會主任委員陳美伶10日指出,閉門會議適逢東協成立50週年,及APEC領袖會議第25週年,具歷史意義,舉辦這場會議,希望未來這兩個國際貿易組織聯盟更充分合作。   她說,這兩個組織目標一致,對整個區域和平、自由、繁榮都有幫助。   陳美伶轉述,宋楚瑜會中說,東協與台灣的貿易、投資互動頻繁;另外,台灣有1/4留學生來自東協各國,約2.9萬人。   宋楚瑜表示,台灣希望以合作互惠為基礎,提升與東協國家關係。具體做法包括每年提供5000名獎學金給東協國家學生,提供客製化課程、企業實習機會,培養實務經驗。   宋楚瑜說,台灣希望與東協國家分享在推動智慧農業、氣候變遷下的災害防救、登革熱與茲卡病毒防疫研究等領域經驗。   此外,宋楚瑜提到台灣提出的35億美元(約新台幣1050億元)規模「政府開發協助(Official Development Assistance, ODA)」計畫,協助東南亞國家基礎建設工程計畫,希望提升與東協互動關係。   宋楚瑜也表達台灣願意參加所有區域合作及經濟整合組織,包含跨太平洋夥伴協定(TPP)、區域全面經濟夥伴協定(RCEP)等。   另外,宋楚瑜10日也參加APEC經濟領袖與企業諮詢委員會(ABAC)代表對話,在義美食品股份有限公司董事長高志尚陪同下,參加第5組對話,出席同場分組對話的還有澳洲、汶萊與墨西哥領袖代表。   高志尚會後轉述,會中其他3名領袖都是TPP成員國,都在會中表示,希望推動TPP能盡快達成共識,TPP只是第一步,未來希望能進一步推動涵蓋21個APEC會員的亞太自由貿易區。1061111...

(中央社越南峴港11日綜合外電報導)官員表示,儘管加拿大方面早先缺席談判,再度引發「跨太平洋夥伴協定」(TPP)存廢的疑慮,TPP成員國仍達成共識,同意繼續推動這項貿易協定。   據路透社取得一份定於今天在越南發出的最終聲明草稿,儘管確認還有更多工作待著手,TPP的11個成員國將擔負起協定的「核心元素」。   在美國總統川普轉向「美國優先」政策並於今年宣布退出TPP、且在越南的亞太經合會上又再次重申「美國優先」政策後,保持推動TPP已成為多邊貿易協定原則的續命丹。   不過本週稍早的風吹草動,都引發對TPP的新疑慮,像是越南的首席談判代表在一輪談判中退席,以及加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)隨後又缺席有關TPP的領袖會談。   所幸各方談判代表昨天又重返談判桌,並在他們稱為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)的部分基本內容上達成共識。   加拿大貿易部長沈潘(Francois-Philippe Champagne)昨晚在越南告訴媒體:「雖然還有很多工作尚待完成,但我想我們今天已取得很棒的進展。」沈潘並把早先杜魯道缺席會談,歸咎於「誤會行程排定」。加拿大在目前11個TPP成員裡是僅次日本的第2大經濟體。   法新社報導,沈潘今天表示,歷經多日舉行挽救TPP的會談後,美國撤出TPP後餘下的11個成員,在一項TPP的新架構達成共識。   沈潘於推文中以「重大進展」(big progress),對取得突破表示歡迎;他並貼出一份聲明表示,在堅持住嚴格的勞工與環境條款後,加拿大政府已同意「一個跨太平洋夥伴全面進展協定的新架構」。   TPP餘下的11個成員國,多日來在越南峴港的亞太經濟合作會議(APEC)峰會舉行場邊會談,今晨終於取得重大突破。(譯者:中央社陳亦偉)1061111...

(中央社記者朱則瑋台北11日電)TPP11個成員國貿易部長今天同意,在美國缺席下致力推動這項重大貿易協定,中經院第一研究所所長劉孟俊說,台灣勢必要想辦法加入TPP,不能被邊緣化,同時也要加強跟美國貿易關係。   跨太平洋夥伴協定(TPP)在美國宣布退出下,11個成員國今晨發表聯合聲明說,他們在越南峴港亞太經濟合作會議(APEC)峰會場邊已「同意(協定的)核心要素」。   中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊今天接受中央社訪問時表示,少了美國的TPP,等於從「飛機頭等艙掉到經濟艙」,規模、整合力道大大衰退,對於未加入的台灣來說,短期來說,大大鬆了一口氣,但是,現在TPP確認續推,台灣勢必還是要想辦法加入,否則在國際貿易上就容易被邊緣化。   劉孟俊分析,TPP少了美國後,主要由日本帶頭,而日本對台灣算是友善,雙方也簽署不少貿易協定,不過,日本是否能說服其他會員國,讓台灣順利加入TPP,令人存疑。   劉孟俊指出,TPP會員國之一的越南,是台商重要聚集地,日本則是技術產業來源,台灣其實再努力一點,加入TPP並非不可能,前行政院長謝長廷在日本擔任駐日代表,希望能協助加緊速度。   劉孟俊說,台灣除了繼續尋求加入TPP可能性,也要加強跟美國的貿易關係,企業在美國生產投資,並把研發成果回饋到台灣,這對高科技產業十分重要;新南向政策則要續推,且不能再把東南亞當成生產基地,而是要當成具開發潛力的市場,全力投入經營。1061111...

2017越南APEC(中央社記者侯姿瑩峴港11日電)美國退出TPP後餘下的11個成員國對TPP新架構達成共識。經濟部長沈榮津表示,新架構的標準比較寬鬆,台灣較易達到,會爭取第二波加入。政務委員鄧振中表示,要加速準備工作。   美國退出後,「跨太平洋夥伴協定」(TPP)餘下的11個成員國,多日來在越南峴港的亞太經濟合作會議(APEC)年會舉行場邊會談,並在他們稱為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)的部分基本內容上達成共識。   在峴港參加APEC會議的沈榮津接受媒體訪問時表示,這看起來是好事,待CPTPP生效後,台灣會盡量爭取第二波加入。他認為,CPTPP的標準較原來的TPP寬鬆,台灣要加入,「比較容易達到」,產業的調適也較為容易。   經貿談判辦公室總談判代表、APEC代表團發言人鄧振中受訪時表示,很高興看到TPP推進獲得重大進展;他觀察到,這次協商決定將特別有困難的條文凍結,不是失效,是很高明的處理方法;保留條文讓它暫時不需要執行,這個設計應該是希望美國將來重新加入。   鄧振中指出,CPTPP有設定一個加入條款,雖沒有完整文字,但可以看出要讓新成員加入的意願,他認為這是一個包容性的概念。   他強調,台灣一直都有意願加入雙邊、多邊的區域經貿整合;即便美國退出TPP,台灣還是繼續做出政策調整,為加入做準備,「準備工作要繼續,甚至要加速。」   至於台灣想加入CPTPP,這11國是否有提出建議,鄧振中說,以他過去推動TPP的經驗,一般來說,TPP成員的目標是讓協議趕快生效,他們也希望台灣可以準備好,在適當條件下,歡迎台灣加入。   媒體詢問,要加入CPTPP擔心受到中國壓力?鄧振中說,希望各國對經濟貿易自由化,都可以持開放的態度。1061111...

(中央社越南峴港11日綜合外電報導)跨太平洋夥伴協定(TPP)11個成員國貿易部長今天同意,在美國缺席下致力推動這項重大貿易協定。世界最大經濟體美國在總統川普「美國優先」的政策之下尋求單打獨鬥。   法新社報導,川普年初宣布美國退出TPP,使多個盟邦大為震驚,也令外界對這項協定產生懷疑。TPP試圖將降低關稅和加強環境與勞工保護掛鉤。   TPP剩餘的11個成員國今晨發表聯合聲明說,他們在越南峴港亞太經濟合作會議(APEC)峰會場邊已「同意(協定的)核心要素」。耗時數天的會談一度陷入僵局,外界擔心可能完全破局。   加拿大貿易部長沈潘(Francois-Philippe Champagne)推文形容,這項突破為「重大進展」。   加拿大先前堅持在協定中追求更自由市場的同時,必須持續保護環境與勞工。   但美國宣布退出TPP後,這些要素便陷入不確定,也因為突然失去進入這個世界最大經濟體的管道,其他國家開始重新考慮協定價值所在。(譯者:中央社周莉芳)1061111...

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