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作者:張佩芬╱台北報導╱中時電子報/2016年9月19日 外貿協會因應大陸為我國最主要外貿出口市場,將於9月底及10月初分別於北中南舉辦4場「兩岸貨貿及通關實務」研討會,以協助業者解決貨物通關障礙,降低出口至大陸市場的成本。 貿協指出,根據海關統計,2015年台灣出口商品至中國大陸貨物金額高達1,092億美元,占全年出口總值39.7%,中國大陸儼然已成為台灣主要出口市場,然而,目前兩岸貨貿存在許多潛在因素,造成貨物通關的障礙。 關港貿網路服務公司(AVAS)已完成稅則號列98章及商品規範申報目錄,將推動由台灣出口端製作中國大陸進口報單,免除進口報關時取得申報資料繁瑣的問題,以不影響現有報關業生態情況下,解決兩岸貨貿通關障礙。 貿協特別邀請關港貿公司等資深專家分享寶貴實務經驗介紹兩岸貨貿程序,提供通關及物流等相關疑難問題之解決方案,幫助廠商輕鬆瞭解兩岸貨貿的訣竅。研討會舉辦地點在外貿協會各地辦公室,舉辦日期包括新竹場9月21日、台中場9月23日、台南場10月5日及高雄場10月7日。    ...

作者:周志豪╱台北報導╱聯合報/2016年9月17日 蔡英文政府上台後,兩岸關係急凍,國內各界多盼盡速有所突破。但陸委會近日函送立法院的「兩岸協議協商進度報告」直言,包含協商中的貨貿協議、已簽署的服貿協議,以及兩岸互設辦事機構等共六項工作,全待「兩岸協議監督條例」完成立法。 陸委會坦言,根據自家八月份民調顯示,有高達近九成民眾支持兩岸持續透過溝通連繫,與協商機制處理兩岸事務。 根據「兩岸協議協商進度報告」,目前兩岸已簽署生效的協議共廿一項,另外已簽署未生效的協議有兩項,待協商協議有三項,以及兩岸兩會互設辦事機構,共六項工作則要等「兩岸協議監督條例」完成立法後再依規定處理,尚未塵埃落定。 其中,已簽署未生效的協議分別是二○一三年六月廿一日完成簽署的「兩岸服務貿易協議」,以及去年八月廿五日已完成簽署的「兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」,生效要依「公開透明、人民參與、國會監督」原則辦理。三項待協商協議,包括自二○一一年二月廿二日談判至今的「兩岸貨品貿易協議」、二○一一年開啟的「ECFA爭端解決協議」,以及去年八月廿五日兩岸兩會高層會談中開啟的協商的「兩岸環境保護合作協議」。 外界質疑,蔡政府上台後兩岸關係生變,過去已簽署生效的廿一項協議恐怕也陷入停擺。陸委會承諾,將召開跨部會會議,檢視廿一項協議執行情形,持續更新掌握。    ...

作者:記者蔡浩祥/台中報導╱中時電子報/2016年9月15日 總統蔡英文14日不受強颱莫蘭蒂影響,風雨無阻前往台中參加大陸台商秋節聯誼活動。她重申,政府維持兩岸和平穩定發展決心並無絲毫動搖,會盡最大努力增進兩岸良性互動,建立務實穩健,可長可久的兩岸關係。值得關注的是,蔡政府官員面對「九二共識」幾乎消音,絕口不提。 蔡英文表示,兩岸關係發展是雙方共同責任,期望海基會董事長田弘茂的上任,可為兩岸關係注入新元素和機會,促使兩岸和諧互動,邁向新里程碑。近年大陸經濟成長趨緩,北京強調經濟進入「新常態」,許多政策都在調整中,投資環境也發生很大的變化,為台商帶來很大的挑戰;田弘茂的專業和經驗,加上海陸兩會的配合,一定可以幫助台商提供最好的服務,政府不會讓台商感到孤單。 至於大陸海協會回函海基會的後續情形,田弘茂受訪指出,目前沒有聽到什麼負面影響,政府已表示善意,特別那四個字(九二共識)都是老問題,要透過更高層次決策與討論;兩會復談可能性是存在的,各種方案我們都正在研擬,政府會設法跟對岸溝通。 被問及是否會透過台商向大陸溝通,田弘茂表示,台商若有管道可以上達陸方高層的決策單位,他非常歡迎,希望台商不只返台反映需求,聽到台灣的意見後,也向大陸表達並替台灣爭取。 陸委會主委張小月致詞時表示,政府從來不否認兩岸在92年的溝通協商;外界關注,攸關兩岸經貿往來的服貨貿談判,她表示,待《兩岸協議監督條例》立法通過後,就能持續推動服貿、貨貿後續工作。 (旺報)    ...

作者:記者周佑政/台北報導╱聯合晚報/2016年9月10日 新政府上台後,兩岸關係陷僵局,官方幾近零互動,服貿、貨貿協議仍待洽簽,工商界多希望盡速通過兩岸監督條例。陸委會主委張小月拜訪立法院副院長蔡其昌時,也希望將兩岸協議監督條例,列為優先法案審查。據了解,多數民進黨立委認為,監督條例現階段沒有通過急迫性,主張優先通過民生法案,民眾較有感。 蔡英文總統競選時曾表示,兩岸監督條例將列為優先法案。民進黨立法院黨團上會期也將監督條例列為優先法案,但是根本沒有積極審查。 兩岸監督條例立法,攸關後續服貿、貨貿協議洽簽,工商界多希望盡速通過兩岸監督條例。朝野黨團提出的兩岸監督條例版本,目前仍停留在委員會審查階段。 民進黨立委指出,兩岸監督條例仍會列為新會期優先法案,但兩岸官方交流停滯,監督條例沒那麼急迫,就算條例通過,也沒多大意義。新會期是預算會期,總預算及國營事業預算審查、勞工一例一休、取消7天假的勞基法修法、電業法、住宅法、長照法等民生法案,比起兩岸監督條例,更加重要。 民進黨立委莊瑞雄說,目前兩岸氛圍確實不佳,中國大陸對台灣愛理不理,政府民眾感受都很深,如果刻意將監督條例拉到最前面,最大的理由是什麼?就兩岸關係而言,最重要的還是趕快融冰,讓原本有利的雙邊的政策繼續進行,立法院通過民生法案,民眾比較有感。 【記者王寓中、周佑政/台北報導】立法院新會期下周二開議,民進黨團傾向將民生法案列為優先法案,兩岸監督條例不急於通過。國民黨團認為,民進黨兩岸政策不明,加上兩岸關係冷,民進黨立委對監督條例態度消極可預見,過去民進黨推監督條例,只是為了擋下服貿協議的藉口。 國民黨大陸事務部主任黃清賢今天表示,民進黨政府仍然在做表面敷衍工作,兩岸監督條例列優先法案,是做給民眾看,為的是向民意有個交代,不管兩岸監督條例是否實質審查或通過與否,關鍵仍在九二共識,如果蔡政府不願依循國民黨提出的和平政綱路徑,依據中華民國憲法及九二共識改善兩岸關係,一切都是空談。 黃清賢指出,如果民進黨仍然將兩岸定位為國與國關係,兩岸監督條例將為兩岸和平帶來更大的變數,兩岸僵局不解決,受害的是台灣人民。 國民黨團書記長江啟臣表示,兩岸政策向來不是民進黨最關切的部分,民進黨的兩岸政策不明確,短期內兩岸官方無法對話,更不用談兩岸能有什麼實質協議,兩岸監督條例通過也沒用,過去民進黨強推兩岸監督條例只是藉口,目的是擋下服貿協議,兩岸關係冷,立法院新會期,民進黨團對監督條例態度消極,也能預見。    ...

作者:記者管婺媛、王寓中╱台北報導╱聯合報/2016年9月10日 立法院新會期下周開議,上會期被民進黨列為優先法案的兩岸協議監督條例草案,這會期是否列為優先法案,民進黨行政、立法部門下周一晚間拍板。行政院高層表示,行政院仍將兩岸監督條例列為優先法案,但會尊重立法院的審議,沒有期程。 蔡英文總統上任前後,不只一次表示會推動監督條例立法。對於民進黨團推動兩岸監督條例意興闌珊,總統府發言人黃重諺表示,國會已有黨版版本,主管機關會與國會討論,相關立法進程尊重國會安排。 黨政人士表示,政府在新會期會將重點放在內政以及經濟上,監督條例因涉及國安、兩岸、外交等事務,政治敏感度很高,過去行政院並無版本,是由立法院提出,是否將監督條例列入優先法案,民進黨團與黨部扮演主導角色。 行政院高層說,下周一晚上行政立法協調會報,應會將兩岸監督條例列為優先法案,這是立場,也是展現新政府願意改善兩岸關係的善意和誠意,也願和對岸就兩岸服貿進行後續的談判,希望立法院優先審查通過兩岸監督條例,讓後續談判有所依循。 黨政人士分析,監督條例政治性高,是否有必要在力拚經濟內政同時,另闢朝野在兩岸議題的戰場,黨內有不同考量,目前有兩種思考方向,一是不將監督條例列入優先法案,隨之而來必須對外有許多解釋,會衍生出許多政治聯想。二是將監督條例列入優先法案,推動過程一旦緩慢,或是因為其他法案調配進度來不及,同樣面對在野黨或外界挑戰。 行政院高層說,對岸設下九二共識前提,如果中國大陸不願撤下前提,政府當然也不會一廂情願,兩岸監督條例的立法,不會自我設下期程。    ...

作者:黃丙喜╱中時電子報/2016年9月9日 英國脫離歐盟後如何收拾殘局,現在變成世界各大國頭痛的問題;其中,美國貿易代表署的思維模式和因應對策,格外值得陷於兩岸關係低潮的我們警惕。 美國貿易代表署最近為要先或後和英國談判脫歐後的經貿議題,出現兩派截然不同的思維模式。一派主張,英、美同文同種,系出同源,而且長久以來有非常密切的互動關係,所以應該把英國列為第一優先,不必等她和歐盟其他國家洽談,就先進行雙邊的經貿諮商,解決脫歐後受到影響的兩國衍生議題。 另一派則主張,英國脫歐後和各相關會員國產生的經貿問題,十分複雜多樣,而且充滿高度的不確定性,如果美國貿然介入或者開出第一槍,後續的演變和可能的結果難以估計。美國站在國家利益的立場,應該靜觀其變,等待歐盟各國的反應比較明朗以後再說。 美國貿易代表署此一思維和考量格外值得我們警惕的原因是,兩派的爭議截至目前為止,主張靜觀其變派占了上風。而美國的這種思維模式一定會在國際間產生示範效應,影響到很多國家對於兩岸經貿議題談判的考量。 國際經貿的談判本來就是各國利害大小的權衡和折衝,即便美國對英國有情感的偏愛,最終還是回歸理性利益交換的考量;因此,今後世界各國和台灣經貿談判極可能落入此一仿效的思維模式,推定他們在和我們談判之前,先要取得台灣和大陸之間,己經在雙邊經貿議題中取得一定的進展或成果者,不然也寧可採取靜觀其變的態度或立場。 新加坡和紐西蘭和我們談判自由貿易協定即是著眼ECFA己經簽署,如果情勢的發展是這樣,我們今後和各國談判雙邊或多邊經貿的前景就很不樂觀。 擴大參與國際經貿社會是我國追求成長、安全和安定的重要基石。「如果」是政策前瞻中必要的設想,而「衝擊」則是各項情境演變中必須的衡量。兩岸關係現正陷入冷凍時期,服貿、貨貿都在卡關之中,我們確實不能輕忽它可能對別國經貿談判的影響,而應及早拿出因應對策。 (作者為國家公益發展協進會理事長) (中國時報)    ...

作者:特派記者戴瑞芬/哈爾濱報導╱聯合報/2016年9月7日 兩岸官方交流機制停擺,大陸國台辦經濟局局長張世宏昨在哈爾濱表示,大陸堅持兩岸關係必須以九二共識為發展前提,但中央仍會繼續支持兩岸以民間方式進一步深化合作。 張世宏昨在哈爾濱舉行的海峽兩岸信息產業和技術標準論壇開幕致詞中表示,大陸台灣同胞投資保護法已經人大常委會通過增修條文,十月一日起實施,對准入特別管理措施從審批改為備案管理。對台資企業來說,影響重大的是接下來將公布的保護法實施細則修正內容 ,目前已報中央審核,將儘快提供台資企業可與陸企平等競爭的國民待遇。 台商直接投資大陸和經第三地投資大陸的資金已逾一千億美元,但台商登陸投資廿多年來一向被視為準外資,兩岸即使簽署ECFA,以及後續簽了投保協議,但大陸扶植內資企業,對外資還是有差別待遇。台商認為,爭取與陸企平等競爭的國民待遇,會有利轉型升級。張世宏強調,相關細則已提案核備,何時公布政策?「今年不好說,但希望盡快。」    ...

作者:詹滿容/中時電子報/2016年9月7日 蔡政府的「新南向政策」在8月中旬的政策綱領中,鎖定了18個國家,包括東協10國、南亞6國、及大洋洲的紐、澳2國等。除了在總統府設置了「新南向政策」辦公室之外,也將經貿談判辦公室提升至行政院,並表示要與該18國創造互利共贏的新合作模式,建立「經濟共同體意識」。對於台灣當前迫切需要的經濟戰略而言,當然有利於前瞻性的行動準則之設計。 值得注意的是「新南向政策綱領」中務實地包括了第9項中的「兩岸善意互動及合作」,表述「未來不排除在適當時機,和對岸就相關議題及合作事項,展開協商和對話,促使新南向政策和兩岸關係能相輔相成,共創區域合作的典範。」此一陳述,一方面彰顯蔡政府認知創造兩岸合作氛圍的重要性,另一方面也隱含了以下政策落實的挑戰與機遇。 一、大陸學者提出「新南向政策」的警訊包括了兩岸供應鏈連結將被美、日取代:在抗拒九二共識、未放棄台獨黨綱、「反中、去中國化」、ECFA停擺情勢下的「新南向政策」,很明顯地被大陸認定是強化日本與美國在亞太地區的供應鏈連結。為了替代農產品的大陸市場,台灣「一石多鳥」的策略很可能成為日本進入東南亞尋找耕地的轉運站。 此外,蔡政府的「新南向政策」也符合美國軍事產業鏈的亞太大戰略合作,契合了美國積極對於日本及台灣精密工業的任務布局。因此,中國大陸應會觀察新南向政策中,台灣是否積極扮演更重要的軍事工業零件出口的角色,甚至美國與日本可能突然給予台灣軍事升級和法律地位解碼,變成軍事零件的出口地。 最後,中國大陸眼中的「新南向政策」,也有增加西方民主價值給大中華內部的風險疑慮。當蔡英文總統不斷強調台灣地區與美、日是「民主同盟」時,台灣有可能會利用類似香港占中的機會,不斷顛覆大陸內部穩定,並得到西方國家在精神上支持她的新南向政策。尤其倘使蔡總統能主動放棄南海11段線,附和美國聲稱的「國際規範」,那新南向政策恐怕將成為西方津津樂道的榜樣了。 二、重啟投保協議談判的挑戰也可能不在話下。各國國家風險評估固然重要,但關鍵的是投保協議中的「國際仲裁」和「人身及財產保護」等,在中國大陸與其友邦對於「一中原則」及「兩岸同屬一中」的定調下,是否能夠如期地達成談判的重啟,仍有許多未定因素。 三、投保協議之外,克服外資可能出走的挑戰:「新南向政策」既是雙向、而非過去單向的途徑,最近券商外資評估在台撤資的因素包括政府政策不利資本市場發展;工時嚴格規定及密集勞檢對於外資造成管理困擾;由於金融市場波動劇烈,外資認為縮減營運規模方能自保;外資券商面對新的大陸金融情勢,將研究資源配置於香港,作為大中華地區的基地。 倘使蔡政府要落實「不排除」與大陸的協商,應及早就研擬參與RCEP、一帶一路、亞投行的相關計畫,彰顯我可積極貢獻的角色;並且立即延續被擱置的ECFA,凝聚共識,完成談判。(作者為方外智庫創辦人暨執行長) (中國時報)    ...

作者:大陸新聞中心/綜合報導╱聯合報/2016年9月6日 「我們出口到台灣的這批攝影機鏡貨值10.6萬美元,憑證書可以享受3.5萬元人民幣的關稅減免。」昨天彩晶光電科技(昆山)有限公司報檢員王丙伏來到江蘇昆山檢驗檢疫局,免費申領了兩岸經濟協議(ECFA)原產地證書。 中新社報導,昆山檢驗檢疫局統計數據顯示,今年前8月該局簽發ECFA原產地證書1734份,簽證金額4886萬美元,數量和金額均居江蘇省首位,企業可以享受1588萬元人民幣的關稅優惠,昆台經貿往來持續升溫。 從1990年第一家台資企業入駐以來,江蘇昆山集聚了總投資超過563億美元的4630家台資企業,利用台資占大陸的九分之一,10萬台籍人士常年在此生活。近年來,昆山深化兩岸產業合作試驗區、昆山海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區相繼獲批,在推動兩岸經貿往來、人員交流更加快捷便利方面快速提升。 2010年兩岸簽署ECFA以來,紅利不斷顯現,成為兩岸經濟互惠雙贏的催化劑。企業憑藉ECFA原產地證書,既可降低出口成本,又提高出口談判籌碼,進而提升產品的市場競爭力。 昆山出口企業看好兩岸經貿合作發展前景,加速進入台灣市場,ECFA證書則已經成為昆山製造開拓台灣市場的重要助推器。今年前8個月,昆山檢驗檢疫局為50多種出口產品簽發了ECFA原產地證書,包括自行車及零件、攝影鏡頭、塑膠機器零件、磁鐵、電鑽、保溫瓶等。 作為全球知名自行車企業的捷安特(中國)有限公司,產品遠銷世界各地。公司關務部經理陳晉紅表示,自行車列入ECFA降稅清單後,進一步增強了我們在台灣市場上的競爭力。 昆山出入境檢驗檢疫部門提醒相關貿易企業應充分研讀ECFA,瞭解ECFA簽證流程和具體要求,充分利用這一兩岸互惠的優惠制度,提升產品的競爭力,擴大市場占有率。    ...

作者:記者李仲維/台北報導╱經濟日報/2016年9月2日 海基會新任董事長人選出爐,陸委會主委張小月昨(1)日表示,這項人事是在對大陸釋出善意,海陸兩會的政策立場是一致的,即尊重理解「九二的歷史事實」,在求同存異的基礎上與對岸溝通對話。新董座田弘茂就任後,「要講的也是政府的立場」。 對於大陸國台辦主任張志軍稱,兩岸兩會要恢復商談機制,須確認「九二共識」這個共同政治基礎。張小月則表示,兩岸的問題雙方都有共同責任,政府一再強調的求同存異,若有立場看法不一時,雙方應該坐下來一起找答案,把不同的意見縮小,把相同的地方求取最大化,這樣的話,兩岸關係才能繼續往前走,「我們溝通協商的大門永遠敞開著」。 張小月強調,海陸兩會的政策立場是一致的,即尊重理解九二的歷史事實,在求同存異的基礎上溝通對話,田弘茂就任後,「要講的也是政府的立場」。 張小月說,將來兩岸若復談,會優先商談比較攸關兩岸人民福祉的議題,我方認為兩岸已生效的21項協議繼續有效,張志軍也說已簽署的23項協議都沒改變,既然如此,如何落實、執行協議,都可以談。 至於兩岸尚未完成協商的貨貿協議與兩會互設辦事機構,張小月說,這要等兩岸協議監督條例通過之後再來談,陸委會也希望立法院下會期優先審查通過監督條例。 對於記者詢問陸方對海陸兩會的訊息「已讀不回」,張小月說,並不是已讀不回的狀況,只是不像過去那樣頻密順暢,但相關溝通聯繫管道確實仍存在。 談及過去與田弘茂共事的經驗,張小月說,田弘茂當外交部長時,她在聖克里斯多福當大使,田特別找她回來擔任發言人,兩人共事非常愉快,她對田非常佩服與尊敬,相信今後兩會是「海陸一家親」,一起推動兩岸關係發展。 張小月強調,田弘茂的人事案是由政府主導,不需要與對岸溝通協商,相信透過此人事案,也是對中國大陸釋出善意,因為田弘茂對大陸事務非常了解,處理事情的態度也非常務實理性。    ...