陸韓FTA對我國產業影響將於中長期顯現衝擊

作者:經濟部 104年4月10日

經研析陸韓FTA草簽內容,結果顯示陸韓FTA短期而言對我國影響雖較輕微,但在中長期將顯現衝擊。本部強調,韓國與我國產業高度競爭,政府及國內產業仍須以料敵從寬,禦敵從嚴的態度,審慎因應,正視陸韓FTA對我產業帶來的衝擊與挑戰,積極對外融入區域經濟整合,協助產業提升競爭力。

中國大陸與韓國已於本(104)年2月25日草簽自由貿易協定(FTA),並公布英文版協定內容。鑒於韓國與我國產業出口結構相近,且中國大陸均為雙方主要出口市場,為瞭解陸韓FTA簽署對我國產業可能造成之影響,本部特委託智庫進行模型模擬評估,同時再透過主要產業公協會專業評估意見,推估在中國大陸市場可能被韓國取代之情形。

其中,模型模擬評估之結果,陸韓FTA簽署生效後,完成第1年的降稅承諾時,將使我國實質GDP下降約0.04%。而相較於第一年,至生效10年時將使我國實質GDP下降約0.13%;至生效20年時,將使我國實質GDP下降約0.15%。(表1)

 

表1   陸韓FTA對整體GDP之影響        單位:%;億美元

陸韓FTA公布後資料

其次,針對主要製造業中國大陸實際對韓國的降稅期程,再透過相關產業公協會專業評估意見後,第1年我國產品在中國大陸市場被韓國取代金額預估為0.06~0.17億美元,第10年被取代金額預估為19.29~42.50億美元,第20年被取代金額預估為23.41~60.00億美元(表2)。

表2重要產業出口受取代金額分析                 單位:億美元

陸韓FTA公布後資料

在個別產業部份,研析發現貨品市場開放部分,中國大陸對韓國降稅期程集中在5~10年及15~20年稅項。這與公布前之預期會快速降稅之情況有落差,故相關可能受影響之狀況也因此延後發生。

例如汽車零件平均關稅約10%(前5年每年降0.2%,降至9%

即停止降稅)、面板平均關稅5%(第9年開始降稅,第10年降為零)、工具機平均關稅約9%(降稅期程長,如非數控車床分20年降為零)及石化產品平均關稅約6.5%(降稅幅度不高,如聚氯乙烯(PVC)現有關稅6.5%前5年每年降0.46%,降至4.23%即停止降稅;ABS樹脂現有關稅為6.5%,分20年降為零;聚乙烯(PE)現有關稅6.5%前5年每年降0.1%,降至5.98%即停止降稅)。

以面板產業為例,陸韓FTA生效後並未立即降稅,直至第9年降為2.5%,第10年才降為零關稅,故短中期對我國暫無直接影響,惟韓國可能為搶佔大陸市場,加速擴大在大陸投資規模。倘若我國無積極因應措施,屆時我國在中國大陸之面板市佔率將大幅被韓國取代。

面對陸韓FTA對我國產業之影響雖短期相對較小,而於中長期才顯現衝擊,我國仍應正視陸韓FTA對我產業帶來的衝擊與挑戰,包括韓國在全球產業供應鏈的優勢將更進一步威脅我國產業的發展,或者產業投資布局是否因此調整等,都必須加以思考並妥為因應。本部除將加速推動加入區域經濟整合、持續觀測陸韓FTA實施後對我之威脅外,並將加強協助產業升級轉型及拓銷之力道,以增加產業全球競爭力。

工業局發言人:呂副局長正華

聯絡電話:02-27541255分機2912;行動電話:0919-040-458

電子郵件信箱:jhleu@moeaidb.gov.tw

 

貿易局發言人:徐副局長大衛

聯絡電話:2397-7103;行動電話:0978623862

電子郵件信箱:dwhsu@trade.gov.tw

 

工業局業務聯絡人:胡組長貝蒂

聯絡電話:02-27541255分機2601;行動電話:0937-093-783

電子郵件信箱:bdhu @moeaidb.gov.tw

 

貿易局業務聯絡人:戴組長婉蓉

聯絡電話:02-23977241;行動電話:0939-894-868

電子郵件信箱:wjday @trade.gov.tw