2015年1月至12月全球區域經濟整合重要進展

廣東和香港服務貿易協議

時間:2014.12.18

地點:香港

 

重要內容:

1. 中國大陸與香港簽署廣東和香港服務貿易協議,中國大陸將試行廣東省與香港服務貿易自由化,並明確給予香港最惠國待遇。

2. 協議主要是以負面清單為主,開放分類項數達153項,其中58項採完全實施國民待遇、134項採負面清單,及27項採正面清單擴大開放。 

韓越FTA

時間:2014.12.10

地點:韓國

 

重要內容:

1. 於韓國宣布完成談判,待完成相關細節與文字協商後,將在2015年上半年簽署。

2. 根據目前公布之資訊顯示,韓越FTA將涵蓋貨品貿易、原產地規則、通關及貿易便捷化、貿易救濟、衛生和植物檢驗檢疫措施(SPS)、技術性貿易障礙(TBT)、服務貿易、投資、智慧財產權、競爭、透明化、電子商務、經濟合作、最初規定與定義、例外、爭端解決、制度與最終條款等,共計17個章節。

3. 其中韓國為顧及敏感產業,採取低比例關稅配額、排除降稅等方式,使產業受損最小化,例如乾燥、冷凍或磨碎的大蒜和生薑等產品將在10年內撤除關稅;將稻米、洋蔥、辣椒等產品列為排除降稅產品。而越南將開放棉織品、汽車配件、造船材料、電鍋、3,000cc以上轎車、冰箱、洗衣機和化妝品等產品。待全面生效後,若以進口貿易金額(2012年為基準)來看,韓國對越南的自由化比例將達到94.7%;越南對韓國的自由化比例則為92.2%。

歐日FTA

時間:2014.12.08~12

地點:日本

 

重要內容:

1. 舉行第8回合談判。

2. 此次談判以貨品貿易及非關稅貿易障礙之協商為主,日本要求歐盟取消工業產品之高額關稅,歐盟則要求日本調降酒類、乳酪等農業製品關稅,並降低非關稅貿易障礙,提高市場進入自由化水準。

RECP

時間:2014.12.01~05

地點:印度

 

重要內容:

1. 於印度召開第6回合談判。

2. 此次談判16國就貨品貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作、智慧財產權、競爭及法律制度等領域之談判方式與範圍進行討論。其中印度要求服務貿易應以正面表列的方式進行,並提出其可接受之貨品貿易自由化水準,但因開放程度並不高,受到其他國家反對。

3. 因此次談判並未取得實質進展,故16國已同意下一回合談判將在2015年2月9~13日於泰國召開。

TPP首席談判代表及部長級會議

時間:2014.10.19~24(首席談判代表會議);2014.10.25~27(部長級會議)

地點:澳大利亞

 

重要內容:

1. 根據主辦國澳大利亞公布之資訊顯示,此次談判12國在市場開放幅度和貿易談判,以及投資規則之定義有所突破,但在智慧財產權、市場進入、國營企業等敏感議題仍有較大的分歧。

2. 為持續強化TPP於此次會議所取得之進展,12國將在未來幾週內再次舉行協商。

3. 未來各國,尤其是美國,將持續與日本就農業、汽車等領域之市場開放進行努力。

TTIP第7回合談判

時間:2014.9.29~10.03

地點:美國

 

重要內容:

1. 本次談判是以醫藥、汽車、化學、技術性貿易障礙、食品安全與動植物防疫檢疫措施等議題的法規監管制度、管理之連貫性及兼容性為主。

2. 同時雙方並就能源和材料、海關和貿易便利化、智慧財產權、中小企業和服務貿易等領域進行討論。

3. 值得注意的是,自此次談判起,TTIP的進展已正式由討論基本架構與談判方式,進入至實質面的協定文本草案磋商階段。

TPP首席談判代表級部長會議

時間:2015.09.26~10.04

美國

 

重要內容:

1. TPP成員國在2015年9月26~29日於美國亞特蘭大舉行首席談判代表會議;在2015年9月30~10月1日召開部長級會議。

2.此次的談判重點在突破汽車、乳製品及藥品專利保護等三大議題之爭點。在汽車議題部分,日本希望能夠降低汽車製造原產地之規定,在TPP成員國外之區域生產亦能享有優惠,但此提議受到墨西哥嚴厲反對。在乳製品貿易方面,紐西蘭強烈要求應擴大乳製品的出口,持續要求美國、日本與加拿大讓步。藥品專利保護議題方面的爭點則在於美國和加拿大希望能提高新藥保護期,但受到澳大利亞與紐西蘭的反對。此外,日本稻米的進口配額亦是此次會議的討論重點之一。

3.為化解分歧、完成TPP談判,12國部長延長會議時間,最後終於在2015年10月5日宣布達成共識。

4.根據白宮公布的資訊顯示,預計約18,000稅號的關稅將逐漸取消,但並不是所有貨品的關稅都降至零,各國依照產業發展保護高敏感產品,如日本的稻米、加拿大的乳製品及美國的糖。在藥品專利保護方面,美國將提供新藥12年專利保護、紐澳則給予最低5年保護期,且各國可依照其國內審查法規而異,專利擁有者可有5~8年的保護期,以求藥價能迅速降低;至於汽車部分,美、加、墨北美自由貿易區會員國同意接受日本要求較低的汽車製造原產地規定區域附加價值(RVC)。


歐盟-越南FTA

時間:2015.08.04

歐盟、越南

 

重要內容:

1. 歐盟-越南FTA自2012年6月展開談判後,已於2015年8月4日宣布達成共識。待完成相關技術問題、確認文本文字後,最快將在2017年底或2018年初生效。

2. 在貨品貿易部分,待FTA全面生效後,除少部分貨品稅目將採取零關稅的關稅配額外,將消除超過99%以上的貨品關稅。此外,歐越FTA亦納入政府採購、中小企業、智慧財產權、服務、投資及可持續性發展等議題。


RCEP

時間:2015.08.03~07

地點:緬甸

 

重要內容:

1. 舉行第9回合談判。

2. 16國持續就貨品關稅減讓、服務貿易自由化方式等議題進行討論。在貨品貿易方面,印度雖同意提高與中國大陸間之貿易開放程度至42.5%,但仍低於中方要求的45%;且中國大陸雖同意向日本開放45%,亦遠低於日方要求之80%,遂使貨品貿易談判持續陷入僵局。服務貿易方面,各國已初步同意採正面表列,並加入最惠國待遇、不倒退(Ratchet)、透明度等條款;至於在投資部分,已同意採負面表列方式,並納入投資人與地主國間爭端解決機制。
3. 下一回合談判將在10月於韓國舉行。


RCEP部長會議

時間:2015.08.24~25

地點:馬來西亞

 

重要內容:

1. 在馬來西亞吉隆坡舉行第3次部長會議,與第47屆東協經濟部長會議同時召開。

2. 與會各國就貨品貿易降稅模式達成共識,同意協定最初之自由化比例將為65%,生效10年後之自由化比率將達到80%。未來各國將可以此為依據進行實質性的出價與要價,並就貨品貿易之具體開放方法進行討論,有助於加速RCEP之談判進程。

3. 16國亦同意盡力於2015年底前完成實質談判,在2016年內解決其他技術性障礙。

4. 此外,中方在會議中更提出力爭於2015年底前達成實質談判,以做為今年東亞領導人峰會的成果;堅持包容、合作、務實的原則,在兼顧各國經貿發展程度的差異下,打造符合區域內實際情況之協定;應充分尊重東協的核心地位,以東協已簽署之自貿協定為基礎進行協商,共同達成現代、全面、高品質且互惠的FTA等內容之建議。


RCEP

時間:2015.07.13

馬來西亞

 

重要內容:

1. 於馬來西亞吉隆坡舉行部長會議。此次會議除了就目前的談判進展進行討論外,同時也針對貨品貿易、服務貿易、投資等核心議題深入交換意見,並再次重申2015年底前結束實質性談判之目標。

2. 第9回合談判將在2015年8月初於緬甸奈比都召開。


TTIP

時間:2015.07.13~17

地點:比利時

 

重要內容:

1. 於比利時布魯塞爾舉行第10回合談判。

 2. 美、歐雙方就服務業的市場進入、原產地、法規、監管合作與連貫性、技術性貿易障礙、市場進入之貨品與農業領域的文字草擬,並就汽車、製藥、化學、醫療設備、化妝品、紡織、資訊與通信技術、工程及農藥等9大產業進行討論。


中日韓FTA

時間:2015.07.20~24

地點:中國大陸

 

重要內容:

1. 於中國大陸北京舉行第8回合談判。

 2. 此次談判重點在於貨品貿易關稅減讓的談判方式,以及服務、投資之自由化議題;並舉行規則與合作等領域在內的20多個專家對話會議,就協定文本內容進行磋商。

 3. 三國將以此次談判結果為基礎,在9月舉行首席談判代表會議。


TPP部長會議

時間:2015.07.28~31

地點:夏威夷

 

重要內容:

1. 於夏威夷毛伊島(Maui)舉行部長會議與工作小組談判(2015年7月24日至27日)。

 2. 與會各國雖積極協商,但12國在智慧財產權(醫藥專利保護時間、著作權保護期限)、市場開放(稻米、乳製品、牛肉、豬肉、汽車等)等議題仍存在爭議,使談判陷入僵局。
 3. 根據12國部長聲明,TPP雖未在此次會議取得最終共識,但仍獲得具大進展,12國將持續努力解決分歧。據日本方面消息,美國有意將在8月再次召開部長會議,以盡速完成TPP談判。


RCEP

時間:2015.06.08~06.13

地點:日本

 

重要內容:

1. 舉行第8回合談判。

2. 16國持續就貨品關稅減讓、服務貿易自由化方式等議題進行討論,但仍未取得具體共識。其中僅在降稅模式原則獲得部分進展,即16國已初步同意以10年為過度期,並以80%作為市場開放門檻,但進一步細節因東協與6個夥伴(AFPs)、AFPs已簽署雙邊FTAs者、AFPs尚未簽署FTA者(如中國大陸與印度)等「三個群組」並未就降稅之比例分配達成共識,故仍有待後續談判回合協商。

3. 下一回合談判將在8月舉行,將以體制安排(institution arrangement)為重;且預計將在2015年7月13日及8月25日於馬來西亞召開部長會議。


TPA

時間:2015.06.29

地點:美國

 

重要內容:

1. 美國總統歐巴馬已於2015年6月29日完成貿易促進授權法案(TPA)、貿易調整協助(TAA)及普遍化優惠關稅等法案之簽署。

 2. TPA的通過將有助於TPP協商。外界推估TPP將可望於2015年7月28~31日於夏威夷舉行部長會議時,宣布完成談判。


TPP(日本首相安倍訪問美國)

時間:2015.04.26~05.02

地點:美國華盛頓

 

重要內容:

1. 日本首相安倍晉三於4月26日抵達美國,將展開為期一周的訪問行程。

2. 雙方表示雖然尚未就TPP分歧議題達成共識,但美國與日本將共同領導TPP其他夥伴國迅速完成貿易談判。 


TTIP

時間:2015.04.20~24

地點:美國紐約

 

重要內容:

1. 美、歐於美國紐約舉行TTIP第9回合談判。

2. 此次協商的重點仍環繞在市場進入、監管合作與規則等議題。其中又以監管合作與規則部分進展最為快速,雙方已就汽車、藥品、醫療器材、化妝品、工程、紡織、化工、農藥、資訊與通信科技等9個部門具體協商,就目前現有的法規、標準等進行意見的交換,針對不必要的監管規則進行刪減與合作的討論。 

3. 下一回合談判將在比利時布魯塞爾夏季休會前舉行。


陸日韓FTA

時間:2015.04.13~17

地點:韓國首爾

 

重要內容:

1. 中國大陸、日本及韓國於韓國首爾舉行中日韓FTA第7回合談判。 

2. 本次會議的重點在於貨品關稅減讓、投資及服務之自由化方式等核心議題,並就貨品貿易、投資、服務貿易、競爭政策、智慧財產權等領域協商。  


韓越FTA

時間:2015.03.31

地點:韓國、越南

 

重要內容:

1. 韓越FTA完成草簽並公布協議文本。

 

2. 根據文本,韓越FTA將涵蓋貨品貿易、原產地規則、通關及貿易便捷化、貿易救濟、衛生和植物檢驗檢疫措施(SPS)、技術性貿易障礙(TBT)、服務貿易(包含金融、通信、自然人移動附件等)、投資、智慧財產權、競爭、透明化、電子商務、經濟合作、最初規定與定義、例外、爭端解決、制度與最終條款等,共計17個章節。

 

3. 待全面生效後,若以進口貿易金額(2012年為基準)來看,韓國對越南的自由化比例將達到94.7%;越南對韓國的自由化比例則為92.2%。

 


TPP

時間:2015.03.09~15

地點:美國夏威夷

 

重要內容:

1. 12國於夏威夷舉行首席談判代表會議。

 

2. 會議聚焦於智慧財產權、貨品關稅、投資、環境、國營企業等議題。其中在智慧財產權保護方面,期盼透過新藥物開發和著作權收入獲取利益之已開發國家與盜版興盛且智慧財產權保護較不完善的新興經濟體間,存在無法消除的巨大分歧。以新藥上市前的臨床試驗數據保護期限為例,美國與日本皆希望能夠將新開發藥物的保護年限延至12年,但新興經濟體則希望保護年限能比現在規定的5年更短。

 

3. 在環境議題部分,協定草案已大致確立,但細節部分仍有待12國協商;投資領域已就納入「投資者-國家爭端解決機制(ISDS)」條款取得進展;貨品關稅雖有進展,但仍停滯不前;國營企業議題則對於企業除名方面取得突破。

 

4. 此次會議12國仍無法取得最終共識,主要的關鍵在美日協商。美國與日本希望待TPA法案通過後,再藉由預計於4月召開之部長會議完成談判,但外界推估此次12國無法在首席談判代表會議達成初步協商,部長會議將有可能遞延舉行。故TPP能否如期於4月底5月初之美日領袖會談宣布完成TPP談判,仍有待觀察。

 


陸韓FTA

時間:2015.02.25

地點:中國大陸、韓國

 

重要內容:

1. 公布英文版文本,待雙方翻譯為中文與韓文後,將正式簽署陸韓FTA。

2. 根據英文文本內容,陸韓FTA涵蓋的領域十分廣泛,不僅涉及貨品貿易、投資及服務貿易,還包括原產地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、食品安全與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙、智慧財產權、競爭、電子商務、環境、透明度、經濟合作等,共涉及17個領域、22個章節。

3. 陸韓FTA是中國大陸首次以准入前國民待遇和負面清單方式展開服務貿易和投資議題,並針對電子商務、電信服務設立獨立章節之FTA。其中在貨品貿易方面,貨品稅目的90%、貿易額的85%之貨品,最終都將降至零關稅。


韓加FTA

時間:2015.01.01

地點:韓國、加拿大

 

重要內容:

1. 正式生效。

2. 韓加FTA生效後,韓國81.9%稅項將立即降為零關稅,加拿大則有76.4%稅項將立即降為零關稅。完全降稅完畢時,韓國98.2%稅項將降為零關稅,加拿大則有97.8%降為零關稅。

3. 其中在工業產品部分,加拿大90.2%稅項之工業產品將立即免稅,12年內所有工業產品將降為零關稅;韓國則有99.3%的工業關稅稅目將在10年內降至零關稅。

中國-格魯吉亞FTA

時間:2015.12.11

地點:中國大陸

 

重要內容:

1. 宣布啟動中-格FTA談判。

 

2. 中國大陸是格魯吉亞第三大貿易夥伴與第二大進口來源國,兩國於2015年3月啟動FTA可行性研究。根據研究結果,建立中-格FTA將有住於深化雙邊經貿合作、促進兩國經濟發展。

 


 

中國-馬爾地夫FTA

時間:2015.12.21

地點:馬爾地夫

 

重要內容:

1. 於馬爾地夫首都馬列(Male)舉行第一回合談判。

 

2. 此次談判雙方就談判範圍、領域、分組及推進方式、資訊交換、降稅模式等議題進行討論。

 

3. 下一回合談判預計將在2016年3月於北京舉行。

 


東協經濟共同體成立

時間:2015.12.31

地點:馬來西亞

 

重要內容:

1. 10國於馬來西亞吉隆坡宣布正式成立東協共同體(ASEAN Community),將按進度在政治安定、經濟、社會文化等三個基礎持續整合。

 

2. 其中在經濟共同體(AEC)部分將在現有基礎上以「單一市場」為重,以2025年前達到貨品、服務、投資、資金及技術勞工五大自由流通,進而促進AEC成為全球供應鏈的生產基地為目標。