::: 美日新牛肉協議將在2023年1月1日生效

美日貿易協定(United States-Japan Trade. Agreement, USJTA)關於牛肉進口關稅之修正案,在2022年3月宣布達成共識、於6月2日簽署後,將在明(2023)年1月1日正式生效。USJTA是美國前總統川普上任後第一個完成的貿易協定,涵蓋內容十分有限,雙方僅就部分農工產品之關稅達成共識,將其他更為關鍵的議題留待第二階段談判處理。整體來說,日本給予美國農產品與跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership, TPP)相當的開放條件,以換取美國不對日本汽車及零組件額外課徵關稅;美國則可藉由USJTA開拓日本逾70億美元的農業市場商機。

自USJTA於2020年1月1日生效以來,日本已將美國牛肉關稅由38.5%降至26.6%,在未來15年內將逐步調降直至9.0%。然而2021年因為澳大利亞乾旱導致日本自澳國進口牛肉大幅減少,轉而提高對美國牛肉的需求,促使美國牛肉進口量大幅增加,觸發USJTA的最大進口值,日本遂於2021年3月宣布暫時將美國牛肉關稅由25.8%提高至38.5%。為避免類似情況持續發生,美日針對牛肉議題進一步展開協商。。

修正協議將牛肉進口觸發機制改為三點,必須同時滿足三點規定日本才能對美國進口的牛肉實施保障措施。這三點分別是:(1)自美國進口的牛肉量必須超過原有的保障機制水準;(2)自美國和跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)原始成員國的進口總量必須超過CPTPP之牛肉保障機制水準;(3)美國牛肉的進口量必須超過上一年度的自美國進口牛肉的總量。美國方面表示,修正案將有助於美國牛肉出口商提供更好的服務,並減少日方日後對美國牛肉啟動防衛條款之可能性。。

資料來源:Bilaterals.org、USTR、聯合新聞網、新新聞、網易